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變清 變綠 變美——遼河流域治理紀實
發(fā)布日期:2011/8/9 8:47:48

  7月末,記者一連4天近距離地親近遼河。越野車顛簸在遼河河道行洪保障區(qū),一路上幾乎被高高的蒿草淹沒。不知名的野花、彩蝶,星星點點地向我們打招呼。挾兩岸生態(tài)之綠,遼河奔涌向海。


  住在遼河邊的后獅堡村老漢李振唐回憶說,小時候經(jīng)常在遼河游泳,以后就越來越不敢游了,因為“遠聞刺鼻臭,下河一身油”。因流經(jīng)重要的工業(yè)城市群和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,大量的面源污染使遼河成為全國污染最嚴重的河流之一,部分河段異味沖天,魚蝦絕跡。遼河登上了“全國急需重點整治河流”的“黑名單”。


  從戴上污染的帽子起,遼河治理工作一直在進行。最近幾年是遼寧省集中治理、綜合突破和變化最大的時期。2008年,遼寧省提出舉全省之力,“以前所未有的力度、前所未有的干勁”集中力量打響遼河治理攻堅戰(zhàn),并承諾達到硬指標:3年內(nèi)實現(xiàn)遼河干流全部消滅劣五類水體,5年內(nèi)實現(xiàn)遼河干流城市段景觀化。遼寧省一面立足于源頭卡住污染排放,著力改變資源消耗型為主的粗放經(jīng)濟模式,從大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手實施節(jié)能減排;一面將環(huán)境評價提到宏觀經(jīng)濟決策鏈的前端,執(zhí)行高于國家標準的地方排放標準,往地表直接排放的水污染物COD(化學(xué)需氧量)控制線整整提高了1倍。


  遼河治理第一戰(zhàn)役是“治污”,最先摘掉“污染紙帽子”。


  遼寧省省長陳政高在對遼河流域進行大量調(diào)研之后提出:“治污先治廠,治廠先治造紙廠。”遼寧COD排放量40%來自工業(yè),而造紙企業(yè)污染負荷又占工業(yè)的41%。然而這個污染大戶對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻率卻僅為0.44%。更糟糕的是,全世界最落后造紙技術(shù)——酸法造紙產(chǎn)能有50%都在遼寧省。“金山銀山”總是侵犯著綠水青山,治污與發(fā)展如何兼顧?遼寧省的辦法是“關(guān)小做大”,“棄劣從優(yōu)”。2008年以來,遼寧省分3批關(guān)停了全省417家造紙企業(yè),其中269家被徹底關(guān)閉。


  特別是對多年來狠不下心、下不了手的一些大企業(yè)、老企業(yè)動了真格的。近年來,遼寧省又相繼關(guān)閉了小鋼鐵、小水泥、小煤礦、小煉油、小造紙等“五小”企業(yè)1700多家,在遼河流域關(guān)閉污染嚴重的其他企業(yè)600多家。關(guān)停不意味著產(chǎn)業(yè)退出。遼寧省在造紙廠大規(guī)模關(guān)停的同時,規(guī)劃建設(shè)了鞍山、撫順、朝陽3個造紙工業(yè)園區(qū),一批規(guī)模大、污染小、技術(shù)水平高的造紙企業(yè)得到了支持和發(fā)展。


  堵住污染直排口的同時,遼寧省從2008年起大規(guī)模建設(shè)污水處理廠,到2009年,有99座新污水處理廠竣工,實現(xiàn)了縣縣都有污水處理廠。目前,遼寧省的城市污水處理率從50%躍升到90%。


  到2010年,遼河治理保護取得了“重大決定性進展”。主要體現(xiàn)在干流水質(zhì)明顯向好,按COD指標,遼河干流水質(zhì)全年都優(yōu)于V類,部分河段達到了Ⅱ類、Ⅲ類。


  遼河治理第二戰(zhàn)役是“變綠”,戴上“生態(tài)之冠”。


  2010年初,遼寧將遼河流域干流劃建為省級自然保護區(qū),頒布了《遼河保護區(qū)條例》并成立遼河保護區(qū)管理局,結(jié)束了過去多頭治水的局面,開創(chuàng)了我國河流管理體制的先河。以往,遼河河灘地過度開發(fā),遼河干流的植被覆蓋率僅剩13.7%,水土流失,河道沙化,生態(tài)環(huán)境極為脆弱。上任一年多的遼河保護區(qū)管理局局長李忠國深有感觸地說,“我們每個人都在隨遼河奔跑,跟時間賽跑,要把遼河由‘風沙走廊’改造為‘生態(tài)走廊’,不拼命干怎么能對得起母親河!”


  不到兩年時間,遼河保護區(qū)管理局上下一心打出了漂亮的“組合拳”:遼河干流61萬畝河灘地全部退耕,進行土地植被自然封育,封育線內(nèi)禁止進行任何種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),遼河植被覆蓋率提升到63%;在遼河左岸新建了管理路,實現(xiàn)了全線貫通;在遼河右岸修建了330公里長的生態(tài)阻隔帶,有效隔絕了污染物直接進入遼河;遼河干流已有14座橡膠壩建成蓄水,結(jié)合清淤疏浚形成1.8萬畝濕地,凈化水體與恢復(fù)生態(tài)有機結(jié)合;清理關(guān)閉123家采砂場,保護區(qū)亂采濫挖現(xiàn)象徹底杜絕;在保護區(qū)內(nèi)扒除套堤210公里,拆除各種違章建筑28處,修復(fù)岸坎286公里,全面消除了行洪障礙……


  曾經(jīng)荒蕪沙化的遼河兩岸,如今綠意蔥蘢、鳥語花香。一直關(guān)心家門口遼河水質(zhì)的李振唐驚喜地發(fā)現(xiàn),遼河里的魚多起來了,一些野雞野鴨野兔開始活躍在河邊草叢里。在遼河入海口,消失多年的斑海豹重現(xiàn)身影。


  遼河治理第三戰(zhàn)役是“變美”,讓遼河成為串聯(lián)遼寧城市群的“珍珠項鏈”。“十二五”時期,遼河治理的目標是“將貫穿遼寧中部的遼河生態(tài)廊道建設(shè)成為生機勃勃的生態(tài)帶、休閑觀光的旅游帶、濱河宜居的城鎮(zhèn)帶”。


  經(jīng)過幾年的不懈努力,遼寧省遼河干流城市段水質(zhì)持續(xù)改善,生態(tài)得到恢復(fù)。流域內(nèi)的沈陽、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、盤錦等市不約而同地提出“生態(tài)立市”,大力建設(shè)沿河景觀帶成為遼河流域治理的一大亮點。在此基礎(chǔ)上,遼寧省開始研究遼河通航方案,初步設(shè)想是實現(xiàn)100公里通航,今后游人不僅可以在遼河兩岸踏青尋綠,更可以乘船在水上欣賞旖旎風光。有了親水平臺,傍水而居已成為遼寧人的新時尚。

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