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　　6月30日，全國(guó)人大常委會(huì)專題調(diào)研組，向十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議提交了關(guān)于水污染防治法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告。在水污染防治中，環(huán)保部門執(zhí)法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏執(zhí)法力量，難以滿足執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)際需要。對(duì)此，全國(guó)人大環(huán)資委建議研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。

　　調(diào)研由全國(guó)人大環(huán)資委組織實(shí)施。調(diào)研報(bào)告顯示，按照新環(huán)保法的要求和國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)一部署，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和各級(jí)政府認(rèn)真進(jìn)行整改，水污染防治工作取得積極進(jìn)展。同時(shí)，水環(huán)境保護(hù)壓力仍然較大，飲用水安全保障存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染問(wèn)題未得到有效遏制，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)比較困難。水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　　調(diào)研報(bào)告指出，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)日益繁重，但環(huán)保部門執(zhí)法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏執(zhí)法力量，難以滿足執(zhí)法監(jiān)管工作實(shí)際需要。

　　對(duì)此，調(diào)研報(bào)告建議，強(qiáng)化基層監(jiān)管能力建設(shè)，研究增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。