“連老百姓的水安全隱患都解決不了，還能解決什么問題？”說這話的是環(huán)保部副部長翟青。
近日，長江經濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在重慶召開，原本只安排4個省做典型介紹，最后變成了11個省（市）逐個過“篩子”，原本是環(huán)保系統(tǒng)的內部會在會議召開的前夜決定向媒體開放。
在翟青看來，飲用水問題是老百姓的民生問題，沒有理由解決不好，沒有理由不讓公眾知情。
今年5月，環(huán)保部啟動了長江經濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動。目前已取得初步成效，長江經濟帶地級以上城市飲用水水源地的摸底排查已基本完成。
長江經濟帶水安全隱患突出
長江經濟帶11省市，約有6億人口以長江為飲用水源地。長江“母親河”的美譽也由此而來。但是，長江經濟帶飲用水水源地環(huán)境風險仍然較大。
環(huán)保部應急辦有關負責人告訴《法制日報》記者，較早的統(tǒng)計顯示，全國石油加工、化學制品制造、醫(yī)藥制造等三大類企業(yè)共計4萬余家，處于長江流域九省二市的企業(yè)共有2萬余家，占比超過一半，較大、重大風險源企業(yè)達8千余家。
據(jù)這位負責人介紹，“十二五”期間，環(huán)保部調度處理的突發(fā)環(huán)境事件中，涉及長江經濟帶九省二市的共316起，占全國總數(shù)的42%。12起重大突發(fā)環(huán)境事件中，10起涉及飲用水污染，其中3起事件還造成了跨省界污染。這位負責人透露，就是2016年還發(fā)生過1起涉及飲用水污染的重大突發(fā)環(huán)境事件。
盡管水安全隱患問題突出，但是，要清理長江經濟帶飲用水水源地污染項目也并非那么容易。這位負責人透露，難點在于歷史遺留問題眾多。他告訴《法制日報》記者，這一區(qū)域部分水源保護區(qū)內的違規(guī)建筑或者居民區(qū)在飲用水源保護區(qū)劃定前就已經建好，要拆除這些建筑，搬遷居民需要大量資金，資金缺口過大，政府財政難以負擔；同時，還有個別地方政府對水源地保護工作不夠重視，未采取有效措施。
11個省（區(qū)）逐個過“篩子”
據(jù)翟青介紹，環(huán)保部決定從2016年開始利用兩年時間檢查長江經濟帶集中式飲用水水源地保護制度落實情況，包括飲用水水源保護區(qū)是否依法劃定，在保護區(qū)邊界是否依法設立地理界標和警示標志；同時還要清理飲用水水源一級、二級保護區(qū)內的違法問題。翟青說，環(huán)保部的要求是，到2017年底前，基本完成長江經濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務，進一步提高長江經濟帶飲用水水質安全保障水平。
按照環(huán)保部的部署，今年5月至7月，11省（區(qū)）對地級以上水源保護區(qū)內的污染源（包括違法企業(yè)違法項目等）進行集中排查摸底，并形成整治方案。
據(jù)參加現(xiàn)場會的有關人士透露，在重慶召開的現(xiàn)場會原本計劃只安排4省介紹經驗，臨時改變成了11省（區(qū)）全部發(fā)言。這位人士告訴《法制日報》記者說：“翟青副部長要聽每個省（區(qū)）的情況。”
“專項執(zhí)法行動開展后，江蘇將107個縣級以上集中式飲用水水源地全部納入排查整治范圍。排查發(fā)現(xiàn)12個飲用水水源地存在各類環(huán)境問題35個，截至10月15日，已完成整治10個，其余25個問題正在整改中。”江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東在介紹江蘇省的情況時透露，江蘇省一、二級水源保護區(qū)內仍有一些國家和省級的重大公共基礎設施項目。他坦陳，清理這些大項目確實面臨巨大難度。
遇到同樣問題的不僅江蘇省一個省。
“水源保護區(qū)內有違法項目不清理，這是犯法的。這一點各省要向政府傳達。”翟青要求九省二市環(huán)保部門必須按照水污染防治法的要求清理違法項目，“水污染防治法已經實施8年，水源地的污染問題都做不好，不行。”翟青說。
逐一排查徹底解決遺留問題
對于從今年5月開始的長江經濟帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動，翟青給予充分肯定。在他看來，重慶、湖北、江蘇、浙江、安徽等省成效突出。
據(jù)《法制日報》記者了解，長江經濟帶九省二市有126個地（市）級市，涉及一、二級水源保護區(qū)319個。按照環(huán)保部提出的“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，九省二市已對319個保護區(qū)逐一排查。
翟青透露，對排查出的問題，九省二市正按照水污染防治法的要求進行逐個整改。據(jù)他介紹，已有83個問題全部完成，其余的正在進行整改之中。
翟青提醒九省二市環(huán)保部門，一、二級水源保護區(qū)內仍有污染隱患沒有清除，“2008年實施水污染防治法就已經提出水源保護區(qū)內不能有污染項目。但是現(xiàn)在仍有與飲用水無關的項目。這些項目大多是歷史遺留的老問題。”翟青說，歷史遺留的老問題絕不能再遺留下去。
“越到后期，硬骨頭問題越多。”在翟青看來，辦法只有一個，“按照水污染防治法的要求辦，法律怎么要求我們就怎么做。”翟青說，水污染防治法實施已經8年，法律對于水源地保護的要求不能不落實。他要求，拿出勇氣解決老百姓的喝水問題。
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