2016年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》（以下簡稱《意見》），要求以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。《意見》印發(fā)后，水利部會(huì)同有關(guān)部門和地方積極采取措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作，確保《意見》落地生根、取得實(shí)效。
一是加大宣貫力度。《意見》向社會(huì)公開后的次日，按照中宣部的統(tǒng)一安排，水利部會(huì)同有關(guān)部門配合國務(wù)院新聞辦公室舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，從《意見》出臺(tái)的背景和意義、主要任務(wù)和要求、保障措施和監(jiān)督考核等方面系統(tǒng)介紹了《意見》有關(guān)情況，并回答了媒體記者的提問。同時(shí)，配合新華社、中央電視臺(tái)等有關(guān)媒體做好系列宣傳報(bào)道，利用手機(jī)客戶端、微博、微信等新媒體，深入解讀《意見》，廣泛宣傳河長制的重大意義、地方探索實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和成效等，為河長制的實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是制定實(shí)施方案。水利部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長制的意見>實(shí)施方案》（水建管〔2016〕449號(hào)），進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化河長制工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確了時(shí)間表、路線圖和階段性目標(biāo)。要求各地抓緊編制工作方案，重點(diǎn)做好確定河湖分級(jí)名錄、明確河長制辦公室、細(xì)化實(shí)化主要任務(wù)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，力爭2017年底前各省（區(qū)、市）出臺(tái)省級(jí)工作方案。要求各地建立健全河長制工作機(jī)制，制定出臺(tái)河長會(huì)議、信息共享、考核問責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)等制度，明確工作人員，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和信息公開。要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌流域協(xié)調(diào)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)做好全面推行河長制工作，確保到2018年年底前，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長體系。
三是進(jìn)行動(dòng)員部署。水利部聯(lián)合有關(guān)部門召開視頻會(huì)議，就貫徹落實(shí)《意見》進(jìn)行了動(dòng)員部署。水利部部長陳雷系統(tǒng)闡述了全面推行河長制的重要意義，強(qiáng)調(diào)各地要結(jié)合本地實(shí)際，全面抓好《意見》貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，抓緊制定實(shí)施方案、落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、建立健全配套制度、完善長效管理機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任考核追究以及抓好宣傳引導(dǎo)。江西、江蘇等省（區(qū)、市）就推行河長制的主要做法作了交流發(fā)言。會(huì)議明確了全面推行河長制工作時(shí)間進(jìn)度安排和階段性目標(biāo)，要求水利部會(huì)同有關(guān)部門建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，適時(shí)開展總結(jié)評(píng)估工作，確保河長制落實(shí)落地。
四是健全工作機(jī)制。水利部迅速成立了由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的推進(jìn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部領(lǐng)導(dǎo)牽頭、司局包省、流域機(jī)構(gòu)包片的督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實(shí)指導(dǎo)和督促各地做好河長制工作。同時(shí)，制定印發(fā)了《關(guān)于建立河長制工作進(jìn)展情況信息報(bào)送制度的通知》（辦建管函[2017]18號(hào)），要求自2017年起，各省（自治區(qū)、直轄市）河長制辦公室每兩月報(bào)送貫徹落實(shí)進(jìn)展情況。
五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。水利部認(rèn)真總結(jié)了已全面推行河長制的8個(gè)省（市）在實(shí)施過程中的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，通過座談會(huì)等形式進(jìn)行了宣傳推廣，供其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。積極指導(dǎo)和督促各級(jí)水行政主管部門制定推行河長制的實(shí)施方案，部分地區(qū)先行先試，取得了階段進(jìn)展，如上海市編制了《關(guān)于本市全面推行河長制的實(shí)施方案》，已經(jīng)市委全面深化改革小組審議通過；水利部太湖流域管理局制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》等。
下一步，水利部將進(jìn)一步加大工作力度，會(huì)同有關(guān)部門好地方深入做好《意見》貫徹落實(shí)工作。一是建立全面推行河長制工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各省（自治區(qū)、直轄市）全面推行河長制，協(xié)調(diào)解決河長制推行中的重大問題。二是及時(shí)跟蹤了解各地河長制工作進(jìn)展情況，并做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。三是將河長制工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，以考核促落實(shí)。
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