昨日，記者采訪獲悉，編制歷時近一年的《銀川市海綿城市專項規(guī)劃（2016-2030）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已通過銀川市政府專題會研究并原則性通過。這意味著，銀川將通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù)，減少城市熱島效應(yīng)，改善人居環(huán)境。
建設(shè)綠色屋頂、透水鋪裝、下凹式綠地等設(shè)施
銀川雖然湖泊資源豐富，但多年平均降雨量僅為180.94毫米，多年平均蒸發(fā)量為1584.9毫米，屬于降雨量少蒸發(fā)量多的西北干旱城市。同時，銀川在國家防洪標(biāo)準(zhǔn)中屬于二等，存在著會發(fā)生洪澇的危險。那么，如何利用好現(xiàn)有生態(tài)要素和排洪體系，緩解日益突出的水安全問題、水資源問題、水環(huán)境問題，成了銀川人共同面臨的問題。
2016年2月，銀川正式啟動《規(guī)劃》，經(jīng)過多次專家評審后修改，終于在近期經(jīng)市政府專題會研究獲批。據(jù)銀川市規(guī)劃管理局編研中心副主任張媛媛介紹，海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
未來，銀川將通過綠色屋頂、城市道路、透水鋪裝、下凹式綠地、蓄水池等設(shè)施，構(gòu)建“滲、滯、蓄、凈、用、排”的慢排緩釋、自然生態(tài)的海綿城市。也就是說，房前屋后各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園等，將逐漸走進(jìn)銀川人的生活。
留住天上水用好黃河水保護(hù)地下水
銀川市規(guī)劃管理局局長沈愛紅在接受記者采訪時說：“海綿城市不光是一種工程技術(shù)措施，而是一種對生態(tài)環(huán)境低干擾的理念。”
據(jù)介紹，《規(guī)劃》按照“西防水、中理水、東治水，留住天上水，用好黃河水，保護(hù)地下水，多元利用中水”的原則，從城市生態(tài)層面，將銀川海綿城市功能分區(qū)分為六類，即海綿生態(tài)保育區(qū)、海綿生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、海綿生態(tài)緩沖區(qū)、海綿功能提升區(qū)、海綿功能強(qiáng)化區(qū)和海綿功能優(yōu)化區(qū)。
沈愛紅說：“今后新建小區(qū)會結(jié)合低洼地帶建一些綠地，綠地具有下雨吸水儲水的能力，在沒有水時具有吸水放水的能力。在一些老舊小區(qū)，通過增強(qiáng)截污納管、分流改造、低影響開發(fā)建設(shè)和河道生態(tài)修復(fù)等工程改造，讓小區(qū)具備吸水儲水的能力。”
另外，《規(guī)劃》還確定了德勝組團(tuán)、興慶區(qū)西北部、興慶區(qū)東部、望遠(yuǎn)組團(tuán)、金鳳區(qū)東北部、金鳳區(qū)中北部、金鳳區(qū)南部、西夏區(qū)北部、西夏區(qū)中部、西夏區(qū)南部在內(nèi)的10個海綿城市規(guī)劃分區(qū)。同時，這10個分區(qū)被確定為十大徑流污染控制區(qū)，未來這些區(qū)域?qū)⒔Y(jié)合“三舊”改造，新、改、擴(kuò)建項目達(dá)到“海綿性指標(biāo)”要求，通過公園綠地建設(shè)，增加雨水蓄、滯空間。同時，這些區(qū)域?qū)㈥懤m(xù)完善排水次支管網(wǎng)、新建雨水泵站和污水泵站，完善溝渠整治，逐漸緩解排水現(xiàn)狀。
歐陸經(jīng)典小區(qū)、麗子園路等為示范區(qū)
《規(guī)劃》將舊城區(qū)和新城區(qū)部分區(qū)域以及歐陸經(jīng)典小區(qū)、鳳凰公園、麗子園路，確定為海綿城市規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)。研究人員為示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)明確了海綿改造的主要技術(shù)措施，并劃定了近期重點建設(shè)的海綿型建筑小區(qū)、海綿型道路、海綿型綠地與廣場、需修復(fù)的河湖水系生態(tài)以及排水設(shè)施的改造和建設(shè)。
同時，在3個啟動區(qū)內(nèi)，金鳳區(qū)將分散設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施共59處、西夏區(qū)37處、興慶區(qū)27處，并確定了調(diào)蓄設(shè)施需要改造的小區(qū)、公共建筑和工業(yè)倉儲等項目。《規(guī)劃》明確了示范區(qū)內(nèi)需要改造的市政道路，新建改造道路計劃達(dá)107.26千米。預(yù)計2020年，下沉式綠地、生物滯留帶、雨水花園將逐漸應(yīng)用于海綿型道路建設(shè)中，并在興慶區(qū)、金鳳區(qū)和西夏區(qū)計劃改造公園7座，新建公園3座，改造廣場一處。未來，這些海綿型綠地廣場將成為城市重要的吸水蓄水片區(qū)，通過對水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全的綜合管控和利用，銀川以后的生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境、城市氣候也將逐漸得到改善。
3個區(qū)域37.16平方千米為近期建設(shè)啟動區(qū)
《規(guī)劃》在三區(qū)范圍內(nèi)選取了3個片區(qū)作為海綿城市近期建設(shè)的啟動區(qū)，啟動面積計劃達(dá)到37.16平方千米。
西夏區(qū)
啟動區(qū)將通過新、改、擴(kuò)建項目，將年徑流總量控制在85%。
金鳳區(qū)
啟動區(qū)將通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存和修復(fù)，將年徑流總量控制目標(biāo)控制在85%-90%，并對唐徠渠以東，親水南大街以西，賀蘭山中路以南，長城中路以北地塊和寶湖及周邊居住區(qū)進(jìn)行重點建設(shè)。
興慶區(qū)
啟動區(qū)將通過增強(qiáng)截污納管、分流改造、低影響開發(fā)建設(shè)和河道生態(tài)修復(fù)，將年徑流總量目標(biāo)控制在70%-90%，并重點建設(shè)唐徠渠以東，民族北街以西，長城東路以北，賀蘭山路以南區(qū)域以及興慶區(qū)西部海綿性能較差的老城區(qū)。
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