海綿城市改造后的灃西新城秦皇大道綠化帶。 灃西新城管委會海綿城市技術中心供圖
曲江文化運動公園內的生態草溝和雨水花園。
曲江文化運動公園內的石籠擋墻。
7月27日晚，西安上空電閃雷鳴，風雨大作，出現了短時間的強降雨過程。據西安市氣象局網站數據顯示，7月27日晚1小時內降水量達到32毫米。一場強降雨讓西安部分路段再次“看海”，豐產路、油庫街、文景路下穿、漢城路下穿、紅旗東路、北三環太華路十字等多處路段積水嚴重。
2016年7月24日晚，也是一場暴雨降臨西安，小寨等部分城區降水量超過100毫米。當天暴雨造成西安市政管轄范圍39處路段出現短時嚴重積水，給人們留下了深刻印象。
就是在那場大雨過后，西安市迅速制定海綿城市建設實施方案，提出“十三五”期間，全市建成區20％以上的面積實現70％的降雨就地消納和利用。
一年過去，海綿城市建得咋樣了？
國家試點：從地面走向空中的海綿城市
7月27日晚，西咸新區灃西新城秦漢大道。在強降雨的沖刷下，雨水迅速流向馬路兩側的綠化帶，路面無積水。
據統計，一個半小時內這里的降雨量達到26.1毫米，為典型的短歷時強降雨。據灃西新城海綿城市大數據監測顯示，此次強降雨事件中，秦皇大道共匯集約2923立方米的徑流雨水。其中約有1666立方米的徑流雨水被道路綠化帶內的傳輸型草溝、生態滯留草溝等就地滯蓄、消納。
灃西新城是陜西省最早開始探索海綿城市建設的地方，2015年被納入國家首批海綿城市建設試點區域。
在秦皇大道沒有經過海綿化改造之前，只要一下雨，這條道路就會有積水，嚴重時積水有50厘米深。2016年，灃西新城對秦皇大道進行海綿城市提升改造：疏通原有的雨水管網，馬路兩側傳統綠化帶改為下凹式綠化帶，并對其進行“海綿化”改造。
如今，只要下雨，雨水就可以在這里開啟一場海綿城市之旅：
首先，改造后的綠化帶比路面低幾厘米，雨水會通過路牙開口向綠化帶匯集。在綠化帶入水口，由礫石等填充的攔污筐會將雨水中夾雜的泥沙、樹葉等物質進行截污，對雨水進行初期過濾和凈化。
過濾后的雨水進入綠化帶后，利用地形高低的差別，通過傳輸型草溝，流入低洼處雨水花園進行下滲。強降雨情況下，來不及下滲的富余雨水就會溢流進雨水篦子，通過內部設置的雨水管網，流向灃西新城的中央綠廊，注入那里的人工濕地，這也是灃西新城海綿城市的中央雨洪調節系統的核心所在。
由於灃西新城部分區域為濕陷性黃土土質，土壤滲透性較差、遇水容易板結，灃西新城海綿城市技術中心的工作人員通過300多次的沙、土、木屑、煤灰等多種物質組合的土壤配比試驗，最終找到破解方法，大大提高了土壤的下滲率。
在地面上下足功夫破解難題后，從2016年開始，灃西新城在西部云谷和總部經濟園探索建設屋頂花園。通過改變傳統屋頂雨水快排的方式，讓雨水被屋頂花園里的土壤介質和植物根系充分吸收，起到滯留雨水、消減徑流水量的目的，同時還可緩解屋頂熱島效應，改善園區微環境。作為海綿城市向空中的延伸，預計2017年灃西新城將建成綠色屋頂面積約1.6萬平方米。
經過2年多的探索，灃西新城在海綿城市試點區域已經初步構建起包括建筑小區、市政道路、景觀綠地及中心綠廊在內的四級雨水收集利用系統。截至目前，22.5平方公里的海綿城市試點區域內，已累計建設海綿型小區與園區55萬平方米，海綿型道路36公里，海綿型公園綠地約80萬平方米，防洪治理類及水生態修復類項目約20公里。在試點區域內，近70%的雨水實現綜合利用。
西安試驗：海綿城市重“面子”更重“里子”
7月27日，曲江文化運動公園。一場強降雨過后，公園高地上的雨水迅速流向低洼處的雨水花園，透水鋪裝的道路及時消納了道路上的雨水，沒有形成積水。
5月1日，曲江文化運動公園面向群眾免費開放。這是曲江新區打造的第一個“海綿體”，也是西安市首個投入使用的海綿城市建設試點項目。
2016年，西安選取高新區、常寧新區、曲江新區、？灞生態區和洪慶新城作為海綿城市建設試點區域，在城市水系統、園林綠化、道路交通、排水防澇等專項規劃中落實海綿城市建設。
“最初這個公園并不是按照海綿型公園來設計的。在融入各種海綿城市的技術后，雖然外表看起來沒有太多不同，但是公園的‘里子’卻大不一樣。”負責該公園建設的曲江建設集團相關人員說。
公園門口兩側的石籠擋墻用低碳鋼絲組成的網格將大小不一的石塊堆砌起來，不僅起到裝飾作用，還能減少高處來水對路基的沖擊。石籠的縫隙可以生長出植物，以達到凈水、存水的目的。
如果仔細觀察，就會發現石籠擋墻底部或是沿著公園山坡地勢，會有一條條淺淺的草溝替代雨水管道，起到收集、輸送雨水的作用。草溝的末端往往會有一個下沉式的雨水花園。
“與一般的草地不同，雨水花園最上面一層是植物層，我們選擇種植香蒲、細葉芒等一些耐濕、耐沖刷且具有凈水能力的本土植物，種植土上方還覆蓋一層樹皮，防治土壤中的水分蒸發﹔第二層是生物填料介質層，通過微生物對雨水進行凈化過濾﹔最底層是滯水層，將雨水保存在這里。凈化之后的雨水經滯水層中的滲排管收集到公園里的調蓄池。”負責公園海綿城市設計的中聯西北工程設計研究院生態城市設計研究中心白雪琛博士介紹。
在公園的一個坡地上，幾個綠色的彎狀通氣管“探出”頭。通氣管下方連接著整個公園的蓄水池。蓄水池安裝有凈水設備，并與公園的水景生態水溪相連。在這里，雨水得到凈化后，就可用於公園灌溉和景觀補水。據測算，通過“滲、蓄、滯、用、凈、排”所形成的這套水循環系統，每年可為曲江文化運動公園減少20%的自來水使用量。
而在常寧新區，海綿城市項目潏河濕地公園除了采用高位花壇、生態樹池、透水鋪裝、雨水花園、濕塘等已經在曲江文化運動公園運用了的海綿技術外，還將公園內的濕地、子午湖與潏河相連，打造河湖連通的城市生態循環體系。
7月25日，潏河濕地公園正在進行推土和挖湖作業，隆起的坡地上已經種了不少樹木。“潏河濕地公園以潏河自然河道為依托，將溪流、坑塘和低洼地串聯起來，形成一系列天然的蓄水池和不同承載力的凈化濕地，構建一個完整的雨水管理和生態凈化系統。”白雪琛說。
“濕地公園部分用水來自於自來水廠的退水。以前的設計方案是通過地下暗涵向公園供水。現在有了海綿理念，我們將供水的暗涵改變為地上的明渠，相當於又建設了一條小河，沿著坡地通向公園的湖泊。小河通過之處，不僅能吸納從坡地上流下來的雨水，而且也是公園里的一道景觀。”常寧建設開發公司規劃設計部部長龔文軍說。
實質推進：打造多層次海綿體系
在取得試點初步成果的基礎上，7月4日，西安市暨小寨區域海綿城市建設開工動員大會召開，總投資約200億元的62個海綿城市項目集中開工。
試點項目涵蓋老舊社區改造、市政道路、綠地廣場、河湖水系、建筑小區等多種形式。其中，高新國際社區臨灃東路——靈韻北路景觀帶、陜西大劇院等項目已開始施工﹔尚新南側規劃路、常寧新區標準廠房等項目的海綿城市方案已設計完畢，將隨項目同步實施。
“老城區改造是海綿城市建設的難點。比如在小寨區域，由於建成區建筑物密集，在海綿城市改造中，我們首先通過排水管網提標、雨污分流改造、設置超標降雨蓄排設施的建設，避免在道路形成積水。”西安市城鄉建設委員會綜建辦工作人員說。
小寨區域海綿城市改造方案以河、大環河排水系統周圍約80平方公里作為研究范圍，南二環至丈八路、太白路至雁塔路約20平方公里區域作為改造范圍，通過海綿化改造與雨水管道提標相結合，使區域內徑流控制率達到80%以上，排水管網標準由1年至3年一遇提高到5年一遇，內澇防治能力由3年到5年一遇提高到50年一遇。同時，通過雨污分流改造、對面源污染和溢流污染的控制，將排入大環河、河的污染量削減50%以上，解決黑臭水體問題。
除此以外，在南稍門、環城路內區域，海綿城市及城市雙修方案設計競選已經啟動。通過摸清現狀和問題，將老城區品質提升與公園改造、護城河提升、順城巷提升、小雁塔歷史文化街區建設等項目結合，制定設計海綿城市實施方案。
海綿城市不僅要減少城市的內澇，還要通過滲、滯、蓄、凈、用等手段，實現“修復水生態、涵養水資源、改善水環境、提高水安全、復興水文化”的目標。“西安的土壤屬於濕陷性黃土土質，這樣的土質一遇水就塌陷，是建設海綿城市的一大障礙。而且西安地下有眾多的文物古跡，如何在規避文物古跡的同時進行海綿城市建設，也是一個考驗。”白雪琛介紹。目前西安市已建立海綿城市專家庫，充分發揮行業專家和科研團體力量，為海綿城市建設的重大問題提供決策服務。
建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，是保護和改善城市生態環境、促進生態文明建設的重要舉措。“在推廣海綿城市的過程中，最主要的困難不是錢，也不是技術，而是群眾的不理解。比如在老城區改造過程中，需要建設調蓄池、下沉式綠地等海綿體。而老城區很多可改造的空地都在一些企業、事業單位內部，如何調動他們對海綿城市建設的積極性至關重要。”西安市城鄉建設委員會綜建辦工作人員說。
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