11月15日至17日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司指導，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中心、全國市長研修學院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學院）聯(lián)合主辦的“海綿城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)培訓班”在嘉興舉行，來自全國30個海綿城市建設(shè)試點城市的200多位“海綿人”參加培訓。
連日來，嘉興陰雨不斷，但試點處沒有積水，向全國學員交出了一份滿意的答卷。
11月17日下午，與會人員實地參觀了嘉興市中央公園、府南花園三期等部分已建成的海綿城市項目。“嘉興確實做了很多試點建設(shè)的探索，有些經(jīng)驗值得我們借鑒。”參觀了現(xiàn)場后，很多與會人員這樣表示。
打造會呼吸的生態(tài)嘉興
嘉興是國家第一批海綿城市建設(shè)16個試點城市之一，嘉興市在原有“水專項”研究的基礎(chǔ)上，按照海綿城市建設(shè)的試點要求，選取具有代表性和示范性的區(qū)域作為海綿城市示范區(qū)，總用地面積約18.44平方公里。
在示范區(qū)內(nèi)，包括了舊城改造示范區(qū)（含城中片合流制區(qū)域）、南湖重點保護示范區(qū)域、已建新城改造示范區(qū)域、未建新城建設(shè)示范區(qū)域這4類區(qū)域，梳理了住宅小區(qū)改造、公共建筑改造、公園綠地改造、市政道路改造、河道水系疏通、排水管網(wǎng)普查和修復等十大類共116個建設(shè)項目，大力建設(shè)自然積存、自然滲透和自然凈化的“海綿城市”。
嘉興是江南水鄉(xiāng)，有其特有的水文、地質(zhì)特點。在試點建設(shè)過程中，嘉興堅持因地制宜的理念，結(jié)合本地地下水位高、土壤滲透性差等特點，積極開展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，探索研發(fā)適合本地的新技術(shù)、新材料、新工藝。“目前已取得13項技術(shù)專利并運用到實際工程中，此外我市還探索出人行道透水砂漿新材料、透水混凝土商品化生產(chǎn)技術(shù)等。”嘉興市海綿辦相關(guān)負責人介紹。
小編了解到，截至今年10月底，116個項目已全部開工，其中完工82個，完工面積10.38平方公里，累計完成投資約27.9億元。
嘉興海綿建設(shè)“有個性”
在中央公園，參觀人員看到了全市唯一一個“海綿城市展示區(qū)”。據(jù)悉，這里的改造不僅融入諸多低影響開發(fā)的技術(shù)手段，還對公園內(nèi)的綠化景觀進行了全方位提升，展示在大家面前的就是一塊“大海綿”：更便于親近自然的親水駁岸，成片的綠化緩沖帶凈化了雨水，下沉式綠地起到了很好的雨水收納作用，雨水花園起著雨水調(diào)蓄的作用……
在海綿城市展示區(qū)入口處，參觀人員對透水混凝土和透水瀝青的使用表現(xiàn)出了濃厚興趣。“強度怎么控制？后續(xù)養(yǎng)護如何操作？”來自天津生態(tài)城建設(shè)局規(guī)劃科的副科長趙洪鋼頻頻提問，“我們天津也在用透水鋪裝，主要用在人行道和公園園路方面，在選材上如何兼顧功能性和景觀性，要多向嘉興學習。”
在展示區(qū)內(nèi)有不少“鐵牌子”，這些正是海綿城市改造中各種低影響開發(fā)手段的指示牌，上面詳細描寫了這些海綿設(shè)施的做法和成效，“不僅方便參觀者更好地了解低影響開發(fā)設(shè)施的建設(shè)，而且我覺得這些牌子設(shè)計得很好，顏色和樣式都與周邊環(huán)境很協(xié)調(diào)。”上海城建院工程師王曉璐點贊說。
在府南花園三期，參觀人員對結(jié)構(gòu)性透水的停車場表現(xiàn)出了濃厚興趣。“基層是透水結(jié)構(gòu)的，梅花形狀的表層用的是普通混凝土，但是套用了模具，給雨水留出下滲的渠道。”現(xiàn)場的工作人員介紹。另外，居民樓雨污水管分離的做法也得到參觀人員的贊許。
嘉興經(jīng)驗將被全國借鑒
施工質(zhì)量的把控也是參觀人員感興趣的地方。嘉興市在海綿城市工程項目建設(shè)過程中，探索多管齊下的工作機制，加強海綿城市建設(shè)的質(zhì)量管控。“落實制度規(guī)范和加強監(jiān)督檢查，從方案設(shè)計、施工圖審查、竣工測量3個重點環(huán)節(jié)，規(guī)范海綿城市建設(shè)的質(zhì)量管控要求。”市海綿辦相關(guān)負責人說。與此同時，我市還組建了專家評判團，聘請代表委員監(jiān)督團，組織施工項目群眾監(jiān)督團，對項目的工程質(zhì)量、文明施工等進行全過程、全天候、全方位監(jiān)督。
“嘉興的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，有很大一部分是建成區(qū)，這比我們在新建區(qū)域內(nèi)建設(shè)的難度更大。”趙洪鋼如是說。王曉璐也表示：“我們有開工2年還未完工的小區(qū)改造項目，而嘉興在發(fā)動群眾方面做得很好。”
事實上，這些都與嘉興市開展精準宣傳有很大關(guān)聯(lián)。從被列入全國海綿城市建設(shè)試點城市之后，嘉興市堅持目標導向優(yōu)化宣傳內(nèi)容，“針對不同類型的項目，以問題導向、目標導向開展宣傳，把海綿城市建設(shè)與城市功能設(shè)施形象提升相結(jié)合，用直白的話語將海綿城市建設(shè)成效告訴市民。”嘉興市海綿辦相關(guān)負責人說，嘉興市還結(jié)合植樹節(jié)、節(jié)水宣傳周等時間節(jié)點廣泛開展宣傳。
“全國30個海綿城市建設(shè)試點城市都有專人來參加培訓，今天實地參觀的效果也比較好，能讓學員把學習的東西與實際相結(jié)合，再運用到實踐當中去。”培訓班主辦單位之一的全國市長研修學院（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學院）城市建設(shè)培訓部老師曾永光說。
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