7月2日從中國網(wǎng)獲悉，國家發(fā)改委就創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制舉行新聞發(fā)布會。價格司副司長牛育斌表示，需要進一步完善污水處理收費政策。我們提出以下五個方面的政策舉措：
一是建立城鎮(zhèn)污水處理費的動態(tài)調(diào)整機制。綜合考慮絕大多數(shù)地區(qū)的實際情況，明確了制定污水處理費標準的原則是補償污水處理和污泥處置設施運行成本，并合理盈利。但是不包含污水收集和輸送管網(wǎng)的運營成本，清晰地界定了價格和財政對成本的分擔機制。明確了建立定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，保障污水處理企業(yè)正常的運營和良性發(fā)展。明確了具體時限要求，要求到2020年底前城市污水處理費標準與污水處理服務費標準大體相當。
二是建立企業(yè)污水排放差別化收費機制。針對企業(yè)污水排放濃度不同但執(zhí)行同樣收費標準的情況，我們推廣了一些地方的做法，鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物的種類、濃度、環(huán)保信用評級等情況進行差別化收費政策。就是實行高污染、高收費，低污染、低收費，促進企業(yè)能夠進行預處理，從源頭上減少污染物排放。有一個明確要求，工業(yè)園區(qū)要率先推行這一政策。
三是建立與污水處理標準相協(xié)調(diào)的收費機制。隨著環(huán)保形勢的嚴峻，各地陸續(xù)出臺了更嚴格的環(huán)保標準，這次《意見》明確污水處理排放標準已經(jīng)提高到國家一級A排放標準，或者有些地方實行了更嚴格的地方標準，支持這些地區(qū)相應提高污水處理費標準。并且強調(diào)，長江經(jīng)濟帶沿線的有關省份，水源地保護區(qū)、地下水易受污染地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感特別，特別是劣V類水體以及城市黑臭水體的污染源所在地，要提出更嚴的要求、更高的標準。
四是探索建立污水處理農(nóng)戶付費制度。在已經(jīng)建成污水集中處理設施的農(nóng)村地區(qū)，要探索建立農(nóng)戶付費制度，重在強化農(nóng)民環(huán)保的意識，助力農(nóng)村人居環(huán)境的改善和治理。
五是健全城鎮(zhèn)污水處理服務費市場化形成機制。剛才講到污水處理費，現(xiàn)在又有污水處理服務費，現(xiàn)在污水處理費用實行收支兩條線，排水單位和個人繳納污水處理費，全額上交財政，財政再通過政府購買服務的方式給污水處理企業(yè)支付污水處理服務費。推動各地通過招投標等公開的市場競爭方式，形成公開、透明、合理的污水處理服務費標準，鼓勵城鄉(xiāng)不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同盈利水平的污水處理項目打包招投標，通過抽肥補瘦的方式，促進城市、建制鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理均衡發(fā)展，破解當前城市項目打破頭、農(nóng)村項目少人問津的困局。
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