自2016年4月成功申報(bào)國(guó)家第二批海綿城市試點(diǎn)以來(lái)，青島把“海綿城市”發(fā)展理念貫徹落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的全領(lǐng)域、全過(guò)程，與城市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。從2018年開始，青島將海綿城市建設(shè)績(jī)效納入對(duì)各區(qū)市綜合考核內(nèi)容。
記者從青島市海綿城市建設(shè)推進(jìn)處了解到，2016年青島在全省率先編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。“我們提出了比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高的‘到2020年25%建成區(qū)達(dá)標(biāo)’的發(fā)展目標(biāo)。”推進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹，立足城市發(fā)展實(shí)際，青島不斷編制完善海綿城市規(guī)劃體系，在完成中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織黃島、即墨、平度、膠州、萊西等區(qū)市完成了本轄區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋。
海綿城市要成片區(qū)、系統(tǒng)化建設(shè)才能發(fā)揮出應(yīng)有功效。為避免海綿城市建設(shè)碎片化，青島總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，率先創(chuàng)新編制了青島市海綿城市詳細(xì)規(guī)劃編制大綱和海綿城市系統(tǒng)化實(shí)施方案編制大綱，指導(dǎo)全域海綿城市規(guī)劃編制工作。目前，李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)等已完成部分重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的海綿城市詳細(xì)規(guī)劃，其他區(qū)（市）也已啟動(dòng)。
“海綿城市是一種系統(tǒng)化的理念。通過(guò)海綿城市建設(shè)，我們得以重新審視城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，逐步培養(yǎng)起系統(tǒng)化治理的理念和思路。”推進(jìn)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，青島高度重視以海綿城市理念統(tǒng)領(lǐng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分結(jié)合海綿城市建設(shè)，科學(xué)編制系統(tǒng)化實(shí)施方案，強(qiáng)化系統(tǒng)化治理。以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，青島加快推進(jìn)李村河流域水環(huán)境治理，目前已列入2018年城市黑臭水體治理示范城市。
為了科學(xué)、全面評(píng)價(jià)海綿城市建設(shè)成效，青島在試點(diǎn)區(qū)積極構(gòu)建海綿城市建設(shè)成效評(píng)估系統(tǒng)，并結(jié)合信息化平臺(tái)建設(shè)，形成兼?zhèn)浜＞d城市監(jiān)測(cè)評(píng)估、建設(shè)管控、宣傳推廣及與未來(lái)智慧城市建設(shè)兼容的系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)海綿試點(diǎn)區(qū)中3條河流、81個(gè)排口、182個(gè)海綿工程以及353臺(tái)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的全方位、動(dòng)態(tài)化管控，支撐了海綿城市建設(shè)過(guò)程管控、建設(shè)成效展示及相關(guān)決策支持。
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合海綿城市建設(shè)和黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建，青島將搭建全市統(tǒng)一的海綿城市和城市排水監(jiān)測(cè)考核評(píng)估平臺(tái)，利用水量監(jiān)測(cè)、管網(wǎng)篩查等手段對(duì)試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行全面排查，存在內(nèi)澇、雨污混接的小區(qū)、道路，不管建設(shè)年代和新舊情況，全部列入計(jì)劃加以整治，為海綿城市規(guī)劃建設(shè)及城市排水設(shè)施運(yùn)行提供支撐。
據(jù)了解，青島市各相關(guān)部門分別制定文件，明確了立項(xiàng)、可研、初設(shè)批復(fù)，“兩證一書”發(fā)放，土地出讓手續(xù)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要落實(shí)海綿城市建設(shè)的具體內(nèi)容。從2018年開始，青島將海綿城市建設(shè)績(jī)效納入對(duì)各區(qū)市綜合考核內(nèi)容。
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