為解決污泥的隨意傾到、堆放和填埋造成的二次污染問題，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺(tái)的《廣西城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)物土地利用技術(shù)規(guī)范》要求，今后未經(jīng)過無害化、穩(wěn)定化處理的污泥產(chǎn)物將禁止進(jìn)行土地利用，以防止二次污染。
據(jù)了解，“十一五”期間，廣西污水處理工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)城市全部建成污水處理廠的目標(biāo)。目前，廣西全區(qū)共有115座城鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，處理能力達(dá)到393.6萬噸/日，2014年處理量達(dá)10.7億噸，污泥產(chǎn)量為29萬噸，隨著污水處理量和處理率的提高，污泥產(chǎn)物處置問題迫在眉睫。
據(jù)悉，污泥產(chǎn)物土地利用是污泥處置的主要途徑。為防止二次污染，《規(guī)范》要求，要嚴(yán)格控制污泥產(chǎn)物的重金屬和有機(jī)污染等有毒有害物質(zhì)濃度，禁止未經(jīng)無害化處理的污泥通過與土壤摻混或覆土填埋等簡(jiǎn)單方式直接在土地中消納。對(duì)于有毒有害污泥產(chǎn)物進(jìn)行無害化處理后不達(dá)標(biāo)的、未達(dá)到污泥穩(wěn)定化和無害化技術(shù)的污泥產(chǎn)物，同樣禁止進(jìn)行土地利用。
考慮對(duì)居民生活以及對(duì)周邊環(huán)境的影響，污泥產(chǎn)物土地利用還要遵循全過程污染風(fēng)險(xiǎn)控制原則，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的源頭監(jiān)控。同時(shí)，根據(jù)污泥泥質(zhì)、土壤性質(zhì)、園林綠化和農(nóng)林業(yè)等特點(diǎn)，選擇適宜當(dāng)?shù)氐奈勰喈a(chǎn)物土地利用路線，對(duì)其土地利用進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)管。相關(guān)的責(zé)任主體也要建立污染防治責(zé)任制度和監(jiān)管體系。
對(duì)于擬用于土地利用的污泥，從事相關(guān)預(yù)處理的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行無害化、穩(wěn)定化處理、檢測(cè)和監(jiān)管責(zé)任，在進(jìn)行污泥資源化的同時(shí)，要采取各種措施保護(hù)好土壤環(huán)境。同時(shí)，還應(yīng)建立完備的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，包括污泥的來源、用途、用量和主要用戶等記錄和報(bào)告，相關(guān)資料至少保存5年。
對(duì)于達(dá)標(biāo)的污泥產(chǎn)物，《規(guī)范》根據(jù)其理化性質(zhì)和成分劃分為A級(jí)和B級(jí)，A類的污泥產(chǎn)物土地利用的途徑主要包括園林綠化、林地利用、土壤改良、農(nóng)業(yè)利用等所有作物，并僅限做基肥施用。B類的污泥產(chǎn)物則用于園林綠化、林地利用、土壤改良以及不涉及食物鏈的農(nóng)業(yè)利用。例如纖維作物、煙草、油料、麻類、能源甘蔗、花卉等作物，禁止施用于蔬菜、糧食、根莖類作物。若是從健康風(fēng)險(xiǎn)大小的角度來分類，可分為食物鏈和非食物鏈兩類，食物鏈不能施用B級(jí)污泥產(chǎn)物，但可施用A級(jí)污泥產(chǎn)物；非食物鏈則A級(jí)和B級(jí)污泥產(chǎn)物均可施用。
《規(guī)范》還鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的污泥產(chǎn)物進(jìn)行土地利用，尤其是用于林地、土地改良和園林綠化。規(guī)定地方人民政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)符合國(guó)家和廣西相關(guān)土地利用標(biāo)準(zhǔn)的污泥產(chǎn)物和衍生產(chǎn)品，并列入政府采購(gòu)名錄，《規(guī)范》從2015年8月3日開始實(shí)施。
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