近日，攀枝花市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《攀枝花市全面落實河長制工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，通過全面實行河長制，到2020年，全市在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面取得明顯成效。
《方案》明確了工作思路、工作原則及主要目標。全面實行河長制將堅持生態(tài)優(yōu)先、依法管護、黨政領導、屬地管理、誰污染誰治理、層級考核、分類施策的工作原則。2017年12月底前，將編制完成全市主要河流一河一策管理保護方案，確保全面建立河長制。到2020年，全市在水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面取得明顯成效，亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象有效遏制，侵占河道、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法得到清理整治；全市用水總量控制在10.3億立方米以內；地表水水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于III類）比例為100%;國家重要水功能區(qū)水質監(jiān)測覆蓋率達到100%、水質達標率100%，完成水土流失綜合治理面積603平方公里，濕地保有量114.5平方公里。
根據(jù)《方案》，攀枝花市將建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級河（段）長體系，鼓勵設立村級河段長，做到無縫銜接、全面覆蓋。各級設立第一總河（段）長、總河（段）長，縣（區(qū)）級及以上設置相應的河長制辦公室。實行市全面落實河長制工作領導小組領導下的總河長負責制，市委書記擔任領導小組組長、第一總河長，市長擔任總河長。金沙江、雅礱江、安寧河、大河、把關河5條主要河流設立市級河長，實行雙河長制，實行河長聯(lián)絡員制度。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要負責人分別擔任轄區(qū)內第一總河（段）長、總河（段）長，并分別兼任1條重要河流的河（段）長。
《方案》明確了主要任務及責任分工。將加強水資源保護，全面落實最嚴格水資源管理制度、嚴格水功能區(qū)管理、嚴格入河排污口管理、加強飲用水水源地保護和規(guī)范化建設；加強河流水域岸線管理保護，開展水域岸線劃定和管理保護工作、加強河流岸線防治清理；加強水污染防治，實施嚴重污染河流綜合整治、深化重點領域污染防治；加強水環(huán)境治理，強化水環(huán)境質量目標管理，開展流域綜合整治；加強水生態(tài)修復，大力加強水土保持工作、河流生態(tài)保護、推進河流生態(tài)修復，加快構建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。同時，通過完善法規(guī)標準制度、健全監(jiān)督執(zhí)法機制等措施，加強執(zhí)法監(jiān)督。
《方案》要求，各級要建立健全河（段）長會議制度、信息共享和報送、工作督查、驗收等制度，以及部門協(xié)調和上下聯(lián)動、考核問責、激勵等機制；完善每條河流基礎信息數(shù)據(jù)庫，全面建立河流名錄體系，編制、執(zhí)行一河一策管理保護方案，形成“1+4”河流管理保護工作模式。同時，強化考核，嚴格考核問責。鼓勵、引導民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督，聘請相關專家學者、生態(tài)文明志愿者、政風行風監(jiān)督員等進行監(jiān)督和評價，適時開展河流管理保護第三方評估。
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