廣州市規(guī)劃和自然資源局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，全力做好水環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)水務(wù)設(shè)施用地保障，強(qiáng)化海綿城市規(guī)劃管控，助力建設(shè)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范城市，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供有力支撐。
一、著力水生態(tài)空間底線，切實(shí)加強(qiáng)河湖空間規(guī)劃管控 一是全力推進(jìn)《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制，堅持底線思維，強(qiáng)化底線約束，將30條骨干河道和17宗大中型水庫劃定為市級藍(lán)線，建立全域空間管控體系，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體空間格局。二是積極推進(jìn)《廣州市河涌水系規(guī)劃（2017-2035年）》與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，將水系規(guī)劃劃定的全市1300多條河流河涌、300多座水庫以及規(guī)劃河涌和水庫的水系控制線納入局空間資源系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃管控，在新編、調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃及規(guī)劃管理中落實(shí)水系控制線，落實(shí)河湖水系規(guī)劃管控和保護(hù)要求。三是正在會同市水務(wù)局制定《廣州市關(guān)于落實(shí)河涌水系規(guī)劃控制線的工作指引》，進(jìn)一步完善水系控制線管理相關(guān)制度和配套政策，切實(shí)加強(qiáng)我市河涌水系保護(hù)。
二、保障水環(huán)境治理設(shè)施用地，全力推進(jìn)國土規(guī)劃審批 一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水處理設(shè)施的規(guī)劃選址布局及用地，保障水生態(tài)環(huán)境安全，推進(jìn)了海珠區(qū)西部凈水廠、番禺區(qū)中部凈水廠二期等多座大型市政污水處理廠的用地選址工作，目前，全市已建成62座污水處理廠，污水處理規(guī)模791萬噸/日。二是推進(jìn)凈水廠土地復(fù)合利用，目前，中心城區(qū)新建地埋式凈水廠8座，凈水廠地面建成大型濕地公園，廠區(qū)綠化率達(dá)到50%以上，綠地面積超過59公頃。三是及時做好項(xiàng)目規(guī)劃審批，對于水環(huán)境治理工程項(xiàng)目，加快辦理渠箱清污分流、排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、公共管網(wǎng)完善等項(xiàng)目的方案審查和規(guī)劃許可。
三、強(qiáng)化海綿城市規(guī)劃管控，規(guī)劃審批全流程落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo) 一是印發(fā)用地規(guī)劃條件模板以及建設(shè)工程設(shè)計方案審查、審核書模板，在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段，載明河涌規(guī)劃控制、防洪排澇設(shè)施以及海綿城市建設(shè)要求。二是落實(shí)洪澇安全要求，嚴(yán)格控規(guī)環(huán)節(jié)編制海綿城市專章，2021年11月印發(fā)《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)控規(guī)編制海綿城市專章（含洪澇安全評估）模板、市政基礎(chǔ)設(shè)施專章上會材料模板的通知》，在組織編制及審查控規(guī)成果時嚴(yán)格落實(shí)編制海綿城市（含洪澇安全評估）專章。自該通知印發(fā)以來，編制及審查的316項(xiàng)控規(guī)成果共落實(shí)調(diào)蓄設(shè)施約6300個，調(diào)蓄總?cè)莘e約852萬立方米。
四、全面履行市級河長助理單位職責(zé)，推進(jìn)流域水環(huán)境治理 市規(guī)劃和自然資源局作為珠江前航道流域和沙河涌、獵德涌市級河長助理單位，一是積極開展珠江前航道流域以及沙河涌、獵德涌兩岸未貫通建筑物的規(guī)劃報建、驗(yàn)收和權(quán)屬登記情況核查，通過制度優(yōu)化、信息共享，配合水務(wù)部門建立快速查詢、快速處置涉水違法建設(shè)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)巡查，對大嶺涌、風(fēng)水涌、車陂橫涌、西支涌、新河浦涌、油脂廠涌、獵德涌等水質(zhì)反復(fù)、碧道貫通、水環(huán)境治理工程建設(shè)進(jìn)度，以及違建拆除等情況，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和督導(dǎo)巡查，加快珠江前航道流域和沙河涌、獵德涌水環(huán)境治理的整體推進(jìn)。
五、統(tǒng)籌構(gòu)建城市豎向管控體系，劃定易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險區(qū)域，提升城市安全韌性 一是2022年6月印發(fā)《廣州市豎向規(guī)劃編制工作指引（試行）》，填補(bǔ)國內(nèi)城市豎向規(guī)劃編制指引領(lǐng)域的空白，搭建“安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、多元”的城市豎向管控體系，支撐和規(guī)范全市各層級豎向規(guī)劃的編制工作，建立豎向規(guī)劃體系的縱向?qū)嵤﹤鲗?dǎo)機(jī)制，尊重自然山水基底，守住區(qū)域防洪排澇安全底線，助力提升城市安全韌性和高質(zhì)量發(fā)展。二是2021年4月經(jīng)市政府同意印發(fā)《廣州城市水浸點(diǎn)、涵洞、隧道內(nèi)澇風(fēng)險區(qū)域劃定和治理工作方案》，創(chuàng)新運(yùn)用地理信息技術(shù)，疊加分析低洼地、下墊面、河涌水面線，劃定62個易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險區(qū)域，制定474個風(fēng)險點(diǎn)分布圖、治理清單表，納入局空間資源系統(tǒng)，支撐國土空間規(guī)劃確定城鄉(xiāng)內(nèi)澇安全底線，為我市內(nèi)澇治理提供了空間定位和決策依據(jù)。
來源：廣州市規(guī)劃和自然資源局
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