因污水直排河道，益陽市環(huán)保執(zhí)法部門對責任主體林源紙業(yè)處以241萬元高額罰款，這一事件入選新近出爐的“2016年度湖南省十大最具影響力法制事件”。以地處“水窩子”洞庭湖而聞名的益陽市，近年來加強源頭治理，以鐵的舉措推進洞庭湖、資江流域等六大水污染防治工作，改善水生態(tài)水環(huán)境，江河湖泊和飲用水源水質逐步提升。
益陽境內江河湖泊縱橫交錯，水系四通八達，水資源十分豐富，在事關全局的人民生產生活和防汛抗災等方面，素有“水情是最大的市情”之說。過去幾十年來，工業(yè)廢水排放和農業(yè)面源污染對地表水體質量造成了普遍而嚴重的破壞，昔日的處處碧水清流代之以污水濁流，城市飲用水源保護地帶也遭受污染威脅。為改善水源環(huán)境、涵養(yǎng)水生態(tài)，加快經(jīng)濟轉型發(fā)展步伐，益陽市抓住突出的水污染現(xiàn)象和問題開刀，集中力量率先解決人民群眾反映強烈的重大水環(huán)境問題，先后開展了洞庭湖水環(huán)境污染防治、大通湖水污染整治、中心城區(qū)資江一級飲用水源保護區(qū)突出環(huán)境問題整治等六大系統(tǒng)工程或行動。通過全面開展洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大專項行動，根據(jù)具體情況對污染企業(yè)“淘汰一批、關停一批、搬遷一批和整治一批”，依法整改排污口9個、工業(yè)企業(yè)47家，關停企業(yè)27家，劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)并嚴格落實，引導發(fā)展水產品生態(tài)養(yǎng)殖方式，拆除洞庭湖區(qū)矮圍網(wǎng)圍15萬多畝，清退柘溪庫區(qū)網(wǎng)箱攔網(wǎng)養(yǎng)殖770多萬平方米，大大改善了水環(huán)境和水生態(tài)，柘溪庫區(qū)水質由Ⅲ類改善為Ⅱ類。與此同時，加強組織領導和協(xié)同行動，堅持上下同治、標本同治、內外同治、政企同治、人水同治，投入巨大財力、人力和物力，以鐵的手腕和方法，從根本上破解大通湖水污染、志溪河流域水染污的“老大難”問題，著力整治威脅中心城區(qū)資江一級飲用水源保護區(qū)安全的障礙和隱患，堅決推進資江水質銻超標和中心城區(qū)黑臭水體問題治理，逐一見成效，各處水質和水環(huán)境情況有了明顯改善。
為持續(xù)推進益陽市水環(huán)境質量改善工作，今年2月和3月，益陽市委常委會議和市政府常務會議專題研究環(huán)境保護工作，出臺了《益陽市水環(huán)境專項整治方案》，明確了改善水環(huán)境質量的目標任務和工作要求。益陽市政府常務會議專題學習“水十條”、《水污染防治計劃》，研究部署水污染防治工作。4月以來，通過落實一崗雙責、黨政同責，加強環(huán)保投入和動態(tài)管理，狠抓問題導向、督查整改和執(zhí)法查處，90多家污染企業(yè)和100名環(huán)保責任人被處罰，在全市刮起了強大的環(huán)保風暴。水環(huán)境治理工作，正穩(wěn)步向全面和縱深推進。
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