因水而興、因水而美的開封，自古水系發(fā)達(dá)，北依黃河，是黃河生態(tài)帶上的“北方水城”。
城內(nèi)分布著鐵塔湖、龍亭湖、包公湖等眾多湖泊和黃汴河、東護(hù)城河、五丈河、大宋御河、利汴河、惠濟(jì)河等多條河流，水域面積占老城區(qū)面積的四分之一。
隨著城市發(fā)展，河道淤積、污染嚴(yán)重、斷面狹窄、水系連接不暢等水問題制約著開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，開封大力開展水生態(tài)建設(shè)，于2018年成功申報(bào)全國首批黑臭水體治理示范城市，于2020年年底全面“消滅”10條黑臭水體，實(shí)施古城水系復(fù)建、新老城區(qū)水系貫通等項(xiàng)目，讓一池碧水繞古城。
清除完黑臭水體，開封進(jìn)一步申報(bào)成為全國第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，下足“以水潤城”“繡花”功夫。
“綠化工人正在澆灌綠化帶，水沖刷進(jìn)人行道，一眨眼的工夫就滲透了。”像海綿一樣的龍亭北路人行道讓市民感嘆不已。
會(huì)“喝水”的人行道是開封全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。科學(xué)謀劃，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，開封市通過在老舊小區(qū)、市政道路、公園綠地等新建、改造項(xiàng)目中，采用透水鋪裝等海綿設(shè)施，通過從源頭減少城市雨水徑流等方式提升城市韌性。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。結(jié)合國家最新要求，開封以排水分區(qū)為單元，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，并結(jié)合城市內(nèi)澇治理、老舊小區(qū)改造、城市更新等工作，優(yōu)化項(xiàng)目，打造示范連片效應(yīng)。根據(jù)國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃中明確的海綿城市建設(shè)要求，開封市編制完成了《開封市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等4項(xiàng)海綿城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，確保開封市海綿城市建設(shè)有規(guī)可依。
建立考評(píng)機(jī)制。開封發(fā)布了《開封市海綿城市建設(shè)工作考核辦法》，印發(fā)了《關(guān)于海綿城市建設(shè)工作考核具體要求的通知》，將績效考核目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到部門和有關(guān)單位具體任務(wù)指標(biāo)中，與全市績效目標(biāo)考核掛鉤，為海綿城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的抓手。
以人為本實(shí)干。海綿化改造項(xiàng)目首先開工的路段均屬于人流量較大、道板出現(xiàn)破損、坑洼不平的“老路”，將原有破舊且不透水的行道磚更換為陶瓷透水磚，讓雨水順著陶瓷透水磚的空隙滲入地下，結(jié)合15厘米厚的透水混凝土澆筑結(jié)構(gòu)層，既保證排水強(qiáng)度又具備透水功能。
海綿道路不僅能減緩下大雨時(shí)的洪峰流量，減輕城市排水設(shè)施負(fù)擔(dān)，而且能使雨水快速滲入地下，還原地下水，保持土壤濕度，幫助周邊綠植更好生長。
一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。2023年，開封實(shí)施了雨水管網(wǎng)及泵站改造建設(shè)項(xiàng)目，通過新建、改造排水管網(wǎng)及市政泵站，確保3年一遇的降雨通暢排放；通過建設(shè)濕地公園、新增雨洪調(diào)蓄空間、對(duì)古城現(xiàn)有河湖進(jìn)行全面清淤疏浚，提高城區(qū)調(diào)蓄能力；通過在全市小區(qū)及公園綠地中建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加每年可利用雨水量，讓城市“呼吸吐納”自然、應(yīng)對(duì)災(zāi)害自如。
“我們謀劃了39個(gè)項(xiàng)目，涉及156個(gè)老舊小區(qū)和96條背街小巷的改造、4.3萬公里的城市海綿化建設(shè)、7處海綿公園的建設(shè)、26.8公里的水系治理、23.8公里的雨污分流改造、3座泵站的建設(shè)。”開封市海綿城市建設(shè)服務(wù)中心工作人員介紹。
與城墻保護(hù)相結(jié)合，建設(shè)一批環(huán)古城墻海綿綠地，增加便民利民空間；建設(shè)惠濟(jì)河濕地公園，在旱季時(shí)作為公共親水空間、教育休閑景觀帶，在強(qiáng)降雨天氣下作為區(qū)域蓄滯空間；從市政系統(tǒng)到背街小巷，進(jìn)行雨污分流改造，全面提升老城區(qū)排水防澇能力……開封舉全市之力干好精品項(xiàng)目，打造海綿城市建設(shè)“開封示范”，讓城市有韌性、會(huì)呼吸。
來源：開封市人民政府
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