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山東創(chuàng)新“以電鑒水”改革,破解農(nóng)村供水管理難題
發(fā)布日期:2025/11/25 10:14:10


    在廣袤的鄉(xiāng)村,地下自來水管漏了,如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)?分散于千家萬戶的供水設(shè)施,運(yùn)行狀態(tài)如何實(shí)時(shí)掌握?那些偏遠(yuǎn)的村落,是否存在供水盲點(diǎn)?這些“看不見”的難題,長(zhǎng)期考驗(yàn)著農(nóng)村供水的“最后一公里”。


    如今在山東,這些農(nóng)村供水管理的難題找到了一把跨界解鎖的“新鑰匙”。通過“水電聯(lián)動(dòng)以電鑒水”機(jī)制改革,水利系統(tǒng)和電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,用一度電的流動(dòng),照亮一管水的軌跡,也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新樣本。

    困境

    傳統(tǒng)管理模式遭遇瓶頸

    作為農(nóng)業(yè)大省,山東農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)覆蓋8.6萬個(gè)自然村,涉及人口7262萬人。近年來,隨著農(nóng)村自來水普及率持續(xù)提升,廣大農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的跨越,但傳統(tǒng)管理模式的短板也日益凸顯。

    地下自來水管網(wǎng)“看不見”的漏損,是供水企業(yè)的“運(yùn)營(yíng)黑洞”。在采訪中,多位基層水務(wù)人員反映,部分地區(qū)管網(wǎng)老化,漏水點(diǎn)往往要等到滲水漫出田間或村民報(bào)修才能發(fā)現(xiàn)。再加上故障排查主要依賴人工巡檢,難免出現(xiàn)排查滯后、覆蓋不全的情況。

    用水戶“看不見”的異常,則是另一個(gè)“監(jiān)管盲區(qū)”。在傳統(tǒng)管理模式中,對(duì)用水戶用水行為的監(jiān)管多靠月度乃至季度一次的人工抄表與巡查,數(shù)據(jù)采集頻率較低,難以保障管理的實(shí)時(shí)性與有效性。

    “農(nóng)村供水點(diǎn)多面廣,這些‘看不見’的異常,在傳統(tǒng)管理模式下如同霧里看花,難以捕捉。”省水利廳農(nóng)村水利處處長(zhǎng)趙琳坦言,“單靠水利部門單打獨(dú)斗,即便投入大量人力物力,監(jiān)管盲區(qū)依然難以消除。”

    她進(jìn)一步分析,供水設(shè)施的運(yùn)行離不開電力支撐,這恰恰為破解難題提供了關(guān)鍵抓手。然而長(zhǎng)期以來,水、電數(shù)據(jù)處于“信息孤島”,彼此從不“對(duì)話”。“例如‘高用電、低用水’的反常配比,可能暗藏著盜用水行為;零用電的空置戶若持續(xù)產(chǎn)生水量記錄,背后極可能存在管網(wǎng)滲漏;而長(zhǎng)期零用水現(xiàn)象,則可能指向水表故障或住戶已搬離等情況。”她解釋道,“這些隱藏在數(shù)據(jù)中的異常信號(hào),過去很難被及時(shí)察覺。”

    如何捅破數(shù)據(jù)壁壘這層“窗戶紙”,讓深埋地下的漏損點(diǎn)、隱藏在數(shù)據(jù)背后的異常行為變得“看得見、管得住”?

    破題

    電力大數(shù)據(jù)成監(jiān)管“透視鏡”

    面對(duì)困局,山東以跨界融合思路破題,在全國(guó)創(chuàng)新推出“水電聯(lián)動(dòng)以電鑒水”改革,推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共建共享,讓電力大數(shù)據(jù)成為農(nóng)村供水監(jiān)管的“透視鏡”。趙琳介紹,省水利廳與國(guó)家電網(wǎng)山東省電力公司近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“水電協(xié)同以電鑒水”專項(xiàng)行動(dòng)賦能農(nóng)村供水保障與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的通知》,標(biāo)志著這一改革正式落地。

    何為“以電鑒水”?通俗來講,就是以電為鏡照水貌,靠數(shù)據(jù)管水。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司數(shù)字化部數(shù)據(jù)分析處處長(zhǎng)常英賢解釋,該模式依托電力系統(tǒng)“精準(zhǔn)計(jì)量、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全覆蓋”的天然優(yōu)勢(shì),將水利部門的供水調(diào)控需求與電力大數(shù)據(jù)分析能力深度融合。“其原理在于,供水設(shè)施只要運(yùn)行就離不開電,通過構(gòu)建用水(電)量比對(duì)分析、建立‘一戶一碼’索引,實(shí)現(xiàn)用水狀態(tài)的精準(zhǔn)研判、設(shè)施運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和服務(wù)資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)等,最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的治理效能。”

    這一模式的優(yōu)勢(shì),在德州部分試點(diǎn)水廠得到體現(xiàn)。走進(jìn)德州陵城區(qū)水廠中控室,屏幕上實(shí)時(shí)顯示著消毒設(shè)備的用電量、電壓、功率等數(shù)據(jù)。“以往消毒設(shè)備出現(xiàn)故障,若未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),可能帶來水質(zhì)安全隱患。”水廠負(fù)責(zé)人王連勇介紹,用電量監(jiān)控裝置可對(duì)消毒設(shè)備啟停狀態(tài)、運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),一旦異常,即時(shí)在平臺(tái)上推送告警。

    更宏觀的效益體現(xiàn)在決策支持上,國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司數(shù)字化部主任桂綱介紹,在前期可行性分析過程中,通過比對(duì)濟(jì)寧市2024年度用水戶用電的歷史數(shù)據(jù),系統(tǒng)從未通水戶中精準(zhǔn)篩查出1393戶長(zhǎng)期空置房屋,可初步判斷無需再鋪設(shè)相應(yīng)供水管網(wǎng),預(yù)計(jì)可節(jié)省工程建設(shè)投資近30%,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

    突破

    從精細(xì)畫像到暖心服務(wù)

    隨著專項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng),山東省將通過構(gòu)建用戶精細(xì)畫像、賦能設(shè)施管理、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)測(cè)、深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提升農(nóng)村供水和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化服務(wù)效能。

    實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管水,首先要摸清用戶底數(shù),管好供水設(shè)施。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)部署,山東省將系統(tǒng)整合農(nóng)村供水用戶檔案、電力戶號(hào)與水表編號(hào),構(gòu)建全省統(tǒng)一的“一戶一碼”水電索引數(shù)據(jù)庫(kù),建立用電—用水特征模型,實(shí)時(shí)掌握居民用水用電動(dòng)態(tài)。同時(shí),依托水電聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù),構(gòu)建設(shè)施健康評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與故障精準(zhǔn)定位。通過分析供水能耗數(shù)據(jù),構(gòu)建“用電峰谷—用水高峰”協(xié)同調(diào)度模型,優(yōu)化水源調(diào)配與管網(wǎng)壓力,可在旱季或用水高峰時(shí)段實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰蓄供、節(jié)能降耗”。

    針對(duì)區(qū)域供水不平衡、管網(wǎng)漏損難發(fā)現(xiàn)等問題,山東省將通過構(gòu)建區(qū)域異常分析模型,對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段的水電使用規(guī)律進(jìn)行比對(duì),智能識(shí)別供水未覆蓋區(qū)域和用水異常區(qū)。系統(tǒng)可自動(dòng)判斷是管網(wǎng)漏水、設(shè)備故障還是非法取水,并生成整改建議,助力形成“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的管理閉環(huán)。

    水電協(xié)同不僅在管理上做文章,更在服務(wù)上見實(shí)效。山東省將利用現(xiàn)有供水服務(wù)中心和電力彩虹驛站,聯(lián)合打造“水電一家親”服務(wù)驛站,提供充電、飲水、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù),打造鄉(xiāng)村便民服務(wù)新陣地。同時(shí),建立“水電雙預(yù)警”機(jī)制,對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體用水用電異常進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)提示。

    中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心(水利部農(nóng)村飲水安全中心)副主任、正高級(jí)工程師胡孟認(rèn)為,“以電鑒水”是跨部門協(xié)同治理的創(chuàng)新實(shí)踐,既發(fā)揮了電力數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、全覆蓋的優(yōu)勢(shì),又解決了量大面廣農(nóng)村供水工程、管網(wǎng)和用戶管理的監(jiān)管難問題,為推進(jìn)農(nóng)村供水?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展提供了新路徑。

    根據(jù)部署,山東省將分兩步推進(jìn)改革落地。2026年6月底前完成12個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))試點(diǎn)的水電檔案匹配入庫(kù),構(gòu)建核心分析模型,并初步建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系;2026至2027年進(jìn)入規(guī)模推廣期,在全省范圍內(nèi)迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)模型,整合服務(wù)資源,最終形成“以電鑒水”的行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并將此協(xié)同治理模式向更廣泛的領(lǐng)域推廣。

    來源:大眾日?qǐng)?bào) 
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