大江大河對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的影響，其一二級(jí)支流水量大、河道長(zhǎng)、流域面積廣，相關(guān)地方和部門的治理力度大，水環(huán)境水生態(tài)治理取得明顯成效，不少已達(dá)到美麗河湖的標(biāo)準(zhǔn)。三級(jí)至末級(jí)的小微支流數(shù)量眾多、分布廣泛，既是水環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是美麗中國(guó)建設(shè)的毛細(xì)血管和載體，特別是有的小微支流還具有獨(dú)特的自然景觀和文化價(jià)值，能夠有效滿足當(dāng)?shù)厝罕姷挠H水需求。但是，當(dāng)前一些地方的小微支流治理還存在一些不盡如人意的地方。例如有的小微支流水面上經(jīng)常漂浮著病死畜禽或垃圾，有的地方晴天“零存”雨天“整取”借雨排污情況屢禁不止，有的小微支流堤岸內(nèi)外存在垃圾糞污亂堆濫放現(xiàn)象，有的支流還沒有被納入監(jiān)測(cè)管理體系且水質(zhì)較差。
造成小微支流水環(huán)境質(zhì)量差的原因是多方面的。有思想認(rèn)識(shí)方面的原因，如個(gè)別地方對(duì)小微支流重視不夠，忽視群眾對(duì)身邊水環(huán)境的獲得感幸福感。有管理考核方面的原因，如有的地方對(duì)沒有納入國(guó)家和省級(jí)考核斷面的支流缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是對(duì)群眾身邊可見可感且水環(huán)境較差的支流的考核評(píng)價(jià)機(jī)制缺失。有監(jiān)管和治理方面的原因，如時(shí)有發(fā)生的私挖濫采問題嚴(yán)重破壞小微支流生態(tài)，而且會(huì)導(dǎo)致流量下降、水質(zhì)變差。
為建設(shè)各美其美的生態(tài)河道，各地應(yīng)高度重視群眾身邊的水環(huán)境問題，組織開展調(diào)研，分類施策、統(tǒng)籌治理。對(duì)重點(diǎn)小微支流可設(shè)立常態(tài)化的市級(jí)或縣級(jí)監(jiān)測(cè)斷面，建立起考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快改善小微支流環(huán)境。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。在流域管理范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度、優(yōu)化配置水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)管理。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督考核等措施，促進(jìn)開源節(jié)流，適度開發(fā)利用。大力推進(jìn)污水資源化利用，推廣節(jié)水產(chǎn)品，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，著力保障河流生態(tài)流量。持續(xù)強(qiáng)化河長(zhǎng)制，不斷提升河流管理保護(hù)水平。開展節(jié)水科普宣傳，倡導(dǎo)綠色生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約用水和保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)。
深化水環(huán)境治理。堅(jiān)持兩手發(fā)力，既保好水又治差水，加強(qiáng)日常巡查，保持河流岸線干凈整潔、岸綠景美。通過不斷提高城鎮(zhèn)雨污管道改造率和農(nóng)村污水收集處理率，提升截污治污水平。開展入河排污口排查整治，建立排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。持續(xù)開展黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，健全返黑返臭防范機(jī)制。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，積極推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，有效管控農(nóng)業(yè)灌溉退水等農(nóng)業(yè)面源污染入河。完善重點(diǎn)支流突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“一河一策一圖”，提升河流生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。
推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，綜合采取控源截污、水生植被修復(fù)、魚類種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、外調(diào)水源調(diào)控等措施，實(shí)施河湖水系和生態(tài)空間治理與修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)休禁漁、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取１３肿匀话毒€比例，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。推動(dòng)流域上下游建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。
推動(dòng)水文化建設(shè)。加強(qiáng)水文化內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值的挖掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，因地制宜利用河流自然形態(tài)、地理標(biāo)志、水利工程、民間習(xí)俗等提升水文化影響力，培育水文化品牌。積極開展美麗河湖建設(shè)，推出涉河文旅產(chǎn)品，打造有文化氣息和滿足人民群眾親水需求的生態(tài)空間。
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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