曾經水質堪憂的母親河，如今碧波重現，魚蝦成群；曾經掩鼻而過的河畔，成了市民運動休閑的熱門打卡地；曾經困擾發展的環境短板，正轉化為驅動城市品質提升的生態動能……
“十四五”以來，揭陽市堅定不移走生態優先、綠色發展之路，將生態環境治理深度融入經濟社會高質量發展全局，打響了一場波瀾壯闊的污染防治攻堅戰，交出了一份令人矚目的“綠色答卷”：水質指數實現“八連降”，較2020年改善超30%；大氣六項污染物指標連年全面達標……其中水環境的“躍級向好”尤為搶眼，為全力建設產業強市、和美揭陽，加快打造粵東高質量發展新增長極，注入了源源不斷的“綠色活力”。
水質之變：數據見證跨越，生態重現生機 治水成效，數據是最有力的佐證。2024年，揭陽市11個國省考斷面實現“十三五”以來首次全面達標。2025年，5個國考斷面中4個超額完成國家目標，國省考斷面優良率改善幅度躍居全省第一。更令人欣喜的是具體江河的蛻變：榕江地都、龍江隆溪大道橋斷面水質由Ⅲ類提升至Ⅱ類；而歷史上曾是劣Ⅴ類的榕江龍石、練江青洋山橋斷面，水質已均值穩定達到IV類。練江，這條昔日的“黑臭河”，因其治理成效顯著，在國新辦新聞發布會上獲得了生態環境部的點名表揚，成為“生態河”的轉型典范。美麗海灣建設也富有成效，近岸海域優良海水面積從94.9%逐年遞增至99.8%，榕江河口岸段成功入選省第一批美麗海灣優秀案例。
生活之美：消失的生物回來了 水質改善最生動的注腳，是生命的回歸和生活的改變。消失了20多年、號稱“天然水質檢測器”的涂蝦“重出江湖”。人們無需通過揭陽非遺館展柜里的清代涂蝦烹飪器具感受當年的漁俗、技藝和美味，而是可以直接在餐桌上享用咸淡水的碰撞交匯帶來的。
隨之而來的，還有鳊魚、翹嘴紅鲌、鳳尾鱭等特色魚類的相繼洄游。這一生態復蘇的信號，吸引了廣東新聞聯播、南方日報等省級主流媒體的聚焦報道。地都斷面底棲動物群落結構和生物多樣性也明顯恢復，生態鏈日益完整。榕江濱水地帶，水質改善帶動江畔鳥類種群增加，榕江新城沿江26公里成為揭陽市民周末戶外休閑、野餐露營的“網紅”打卡地，人與自然和諧共處的畫面日漸尋常。
體系之力：現代化治水構筑堅實屏障
碧水重生的奇跡從何而來？根源在于揭陽市成功構建了一套“從頂層設計到工程落地、從機制創新到價值提升”的現代化治水體系。
在頂層設計上，揭陽堅持系統謀劃擰成“一股繩”，筑牢攻堅組織基礎。全市始終聚焦“保護龍江、鞏固練江、提升楓江、整治榕江”的鮮明目標，堅持“摸清污染底數、理清治污思路、分清主次緩急、厘清整治責任”治水思路，以日保月、以月保年，穩步推進治水各項工作。為打破部門壁壘，形成治水合力，強化生態環境、住建、水利、農業等多部門橫向協同，建立常態化溝通協調機制；同時組建市榕江、練江、楓江專班，實行掛鉤縣區縱向聯動，構建起“橫向到邊、縱向到底”的治水組織體系。在此基礎上，推行“清單式推進、專班式督導，課題式攻關、實效式檢驗”全過程閉環管理模式，圍繞重點流域水污染防治、水源地風險防控、美麗河湖創建等關鍵工作，研究出臺一系列治水規劃方案，明確時間表、路線圖、責任人，掛圖作戰、倒排工期，推動治水工作科學化、規范化開展。
污水處理設施是治水攻堅的核心硬件支撐。立足基礎較為薄弱的實際，揭陽全面整合治水資源，積極協調聯合省廣業、首創、深水規院、北控、環保總院等工程技術力量，形成“兵團作戰”的強大攻堅態勢，通過“點、線、片”三維發力，加快提升污水收集處理能力。優化中心城區“多廠聯動+就近處理+生態補水”污水處理布點新格局，修復榕城臨江北路、臨江南路、望江北路和揭東城區沿江路四條主干管線，組織榕江榕城區仙梅、地登炮，揭東西部四鎮、練江普寧東部三鎮等片區污水處理設施排查整改，全速補齊污水處理設施短板。截至目前，全市累計建成污水處理能力超過113萬噸、污水管網超過4100公里。中心城區主要水污染物收集量大幅提升，從源頭有效遏制了污染。
機制創新激活“一池水”，為治水效能提升注入持久動力。為破解傳統治水“廠網分離”“重建設輕運維”的痛點，揭陽創新推出以污染物削減績效為導向的“廠網一體、按效付費”改革，將污水管網的收集率、進水濃度、污水廠的污染物削減量和周邊支流水質改善情況作為項目驗收、考核、付費主要依據，強化重點治污工程減排效益跟蹤評估。這一創新機制有效倒逼運維單位主動服務地方政府，做細做實污染源排查接駁、末端次支管網建設等關鍵工作，推動生活污水治理實現由“碎片低效化”向“一體專業化”轉型。通過“廠網一體”管理，以繡花功夫推動污水處理廠納污范圍內重點內河支流和學校、餐館、醫院等九類重點排水戶截污問題摸查整治。目前，中心城區9座污水處理廠已全部落實以收集率作為唯一考核指標的按效付費機制，“一廠一策”落實105項提質增效措施，推動污水處理效能顯著提升。同時，揭陽還聚焦工業廢水治理，探索從“現場檢查”到“無感執法”，在榕江上游重點片區涉水企業雨洪口、排入溝渠和污水管網等關鍵點位加裝監控監測設備，規范涉企行政檢查，減少拉網式排查，精準鎖定問題指導企業提升整改，實現執法不越位也不缺位，切實減輕企業負擔。
治水不僅是生態工程，更是民生工程、發展工程。揭陽堅持生態惠民理念，將環保基礎設施與公共空間打造相結合，積極破解環保項目“鄰避”難題，成功建成粵東首座集生態、景觀、科普功能于一體的半地下式北部水質凈化廠，將昔日群眾避之不及的污水處理設施，轉變為市民休閑娛樂的“網紅打卡點”，真正實現化“鄰避”為“鄰利”。依托榕江南北河水質持續改善的有利契機，揭陽通過水系連通、潮汐交換、控源截污等綜合措施，持續提升古城水系水質，同時統籌推進“城市更新+風貌提升+業態植入”，著力打造濱水文化長廊與親水商業帶，讓生態資源轉化為發展優勢。群眾的獲得感和滿意度也在可感可及的環境質量改善中不斷增強。數據顯示，“十四五”期間，全市涉水生態環境信訪量逐年下降，降幅約50%，治水工作的民生價值得到充分彰顯。
當前，揭陽市生態環境局正在密集推進“十五五”水生態規劃編制及重點項目謀劃工作，統籌水資源、水環境、水生態協同治理，推動構建上下游一體化的流域生態環境治理體系，全力打造美麗廣東的揭陽樣板，讓清清河水滋養城市高質量發展，讓良好生態惠及全體市民。
來源：揭陽市生態環境局
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