2026年3月22日是第三十四屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十九屆“中國(guó)水周”。在這座依水而生、因水而興的六朝古都，有一群默默守護(hù)城市“血脈”的人——南京市水務(wù)設(shè)施管理中心，他們以科技為筆、以實(shí)干為墨，在智慧水務(wù)的浪潮中奮楫爭(zhēng)先，在城市治理的細(xì)微處精耕細(xì)作，為“強(qiáng)富美高”新南京現(xiàn)代化建設(shè)寫下生動(dòng)注腳。
科技賦能鍛造城市生命線“智慧大腦”
2026年3月5日，南京市水務(wù)局組織召開智慧水務(wù)二期項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。來自水務(wù)、信息化、工程管理等領(lǐng)域的專家一致同意項(xiàng)目通過驗(yàn)收——這不僅是一個(gè)技術(shù)項(xiàng)目的收官，更標(biāo)志著南京城市生命線安全工程建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。
走進(jìn)中心調(diào)度室，碩大電子屏上主城區(qū)管網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)一目了然。這是剛剛通過驗(yàn)收的智慧水務(wù)二期項(xiàng)目，它為南京水務(wù)裝上了“智慧大腦”。面對(duì)城市內(nèi)澇這一“老大難”，中心堅(jiān)持“智慧監(jiān)測(cè)+綜合監(jiān)管”思路，對(duì)南京主城區(qū)地表、河道、管網(wǎng)進(jìn)行高精度數(shù)據(jù)采集建模，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖統(tǒng)攬”的內(nèi)澇防控體系。544套新建感知設(shè)備與3063套共享傳感設(shè)備織就“天羅地網(wǎng)”，24小時(shí)守護(hù)城市每個(gè)低洼點(diǎn)。2024年和2025年汛期，平臺(tái)精準(zhǔn)記錄25場(chǎng)較大降雨，自動(dòng)推送40條雨情預(yù)警、發(fā)布75條積淹處置工單、下達(dá)214條調(diào)度指令，助力城市安然度汛。
更令人振奮的是，中心還研制出基于無人機(jī)系統(tǒng)的預(yù)警性水質(zhì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。搭載微型化多參數(shù)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的無人機(jī)，如“空中哨兵”掠過河湖上空，突破人工采樣深度與空間限制，實(shí)時(shí)回傳氨氮、COD、pH值等數(shù)據(jù)，同步完成不同深度水樣自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。當(dāng)突發(fā)污染事件時(shí)，它能自主規(guī)劃路徑、融合排水監(jiān)管系統(tǒng)，定位污染區(qū)域，讓應(yīng)急監(jiān)測(cè)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”走向“主動(dòng)預(yù)警”。
分級(jí)分類監(jiān)管助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化
科技手段讓隱患無處遁形，但要讓監(jiān)管更有溫度、讓服務(wù)更精準(zhǔn)，則需要管理智慧的加持。
“以前總擔(dān)心被抽到檢查，現(xiàn)在只有真正有問題才上門，我們合規(guī)經(jīng)營(yíng)的反而更安心了。”日前秦淮區(qū)一家餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，道出了南京排水監(jiān)管模式變革帶來的獲得感。
變化的背后，是中心對(duì)傳統(tǒng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式的深刻反思與突破。去年，中心工作人員在一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，過去“大水漫灌”式抽查，讓大量合規(guī)企業(yè)為少數(shù)問題戶“陪跑”，既耗費(fèi)行政資源又干擾經(jīng)營(yíng)。如何既守好排水底線又不給基層添堵？一場(chǎng)以“科技篩查+精準(zhǔn)服務(wù)”為核心的監(jiān)管革命悄然展開。
依托南京智慧水務(wù)平臺(tái)，中心將排水許可數(shù)據(jù)、管網(wǎng)檢測(cè)報(bào)告、水質(zhì)異常點(diǎn)位及12345訴求等信息關(guān)聯(lián)分析，為每個(gè)排水戶精準(zhǔn)“畫像”，從中鎖定異常排水戶。2025年二季度專項(xiàng)行動(dòng)中，主城六區(qū)抽取60戶排水戶，經(jīng)篩查僅對(duì)24戶疑似問題戶上門指導(dǎo)，較傳統(tǒng)模式減少60%非必要檢查。對(duì)于查出的問題，中心按照“發(fā)現(xiàn)問題—技術(shù)指導(dǎo)—整改驗(yàn)收”的閉環(huán)管理，逐戶制定整改方案、全程跟蹤督辦。棲霞區(qū)6家水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的排水戶，在聯(lián)合檢查組技術(shù)指導(dǎo)下，通過增加清疏頻次、完善預(yù)處理設(shè)施，全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。這種既有“力度”又有“溫度”的監(jiān)管，讓企業(yè)心服口服，也讓營(yíng)商環(huán)境在一次次精準(zhǔn)服務(wù)中持續(xù)優(yōu)化。
機(jī)制破題蹚出廠網(wǎng)一體改革“深水區(qū)”
監(jiān)管模式的創(chuàng)新讓排水行為更加規(guī)范，但要從根本上提升污水治理效能，還須破解更深層次的體制機(jī)制障礙。
長(zhǎng)期以來，“廠是廠、網(wǎng)是網(wǎng)”的分割管理是困擾城市污水治理的頑疾。污水處理廠按量計(jì)費(fèi)，導(dǎo)致外水入滲無人問津；管網(wǎng)運(yùn)維缺乏動(dòng)力，讓污水濃度始終在低位徘徊。如何打破這一怪圈？
2025年4月，由市水務(wù)局主導(dǎo)、中心牽頭落實(shí)的《南京市主城區(qū)污水處理廠網(wǎng)一體運(yùn)行維護(hù)按效付費(fèi)實(shí)施方案》出臺(tái)。新的考核指揮棒從單一“處理水量”轉(zhuǎn)向以COD、BOD等污染物濃度為核心的綜合效能指標(biāo)體系。“以前希望來水越多越好，現(xiàn)在想著怎么讓水‘更濃’。”橋北污水處理廠副廠長(zhǎng)劉巖的感受，折射出機(jī)制變革帶來的觀念之變。即便處理總水量下降，只要進(jìn)水濃度提高、污染物削減量增加，運(yùn)營(yíng)單位同樣能獲得良好評(píng)價(jià)。這種與治理實(shí)效深度綁定的機(jī)制，讓廠網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位從被動(dòng)接受污水轉(zhuǎn)向主動(dòng)排查管網(wǎng)、精準(zhǔn)修復(fù)漏點(diǎn)。
改革成效很快顯現(xiàn)。橋北污水處理廠有一個(gè)24小時(shí)在線工作群，連接著廠區(qū)與周邊120平方公里內(nèi)的管網(wǎng)運(yùn)維單位。一旦進(jìn)水水質(zhì)異常波動(dòng)，廠方立即發(fā)出“警報(bào)”，管網(wǎng)團(tuán)隊(duì)便沿管網(wǎng)逆向溯源、精準(zhǔn)查找病灶。這種“一廠一網(wǎng)、廠網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的深度融合，讓2025年度南京主城區(qū)污水處理總量日均減少10.07萬噸——這減少的不是處理能力，而是被擠出的“外水”；平均進(jìn)水COD濃度達(dá)260毫克/升，同比提升約15%；全年節(jié)省污水處理費(fèi)支出近6000萬元。
正是得益于這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革，南京成功入選全國(guó)首批供排水綜合管理重點(diǎn)城市，一筆筆“經(jīng)濟(jì)賬”與“環(huán)境賬”的雙贏，見證著改革破冰的澎湃動(dòng)力。
黨建引領(lǐng)書寫排憂解難惠民“暖心篇”
體制機(jī)制的重塑為城市水環(huán)境治理注入強(qiáng)大動(dòng)能，而這一切努力的最終落腳點(diǎn)，始終是人民群眾的獲得感與幸福感。
“一到下雨天，出門就得蹚水，老人孩子都不敢出門。”這曾是棲霞區(qū)馬群街道云水坊小區(qū)居民多年的心病。作為經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，物業(yè)費(fèi)收繳困難、公共設(shè)施維護(hù)滯后，每逢雨季，小區(qū)主干道便成了“小河”。3月10日，當(dāng)南灣營(yíng)社區(qū)黨總支相關(guān)負(fù)責(zé)人與居民代表將一面印有“排憂解難潤(rùn)民心，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)護(hù)民生”的錦旗送到中心時(shí)，這段困擾居民多年的“積水往事”終于畫上圓滿句號(hào)。
故事的轉(zhuǎn)折，始于一場(chǎng)別開生面的“現(xiàn)場(chǎng)共建活動(dòng)”。面對(duì)社區(qū)專業(yè)設(shè)備匱乏、資金短缺的現(xiàn)實(shí)困境，中心黨支部主動(dòng)出擊，以黨建共建為紐帶，聯(lián)合城管執(zhí)法監(jiān)督、區(qū)市政養(yǎng)護(hù)、專業(yè)施工單位組建“紅色攻堅(jiān)隊(duì)”。沒有會(huì)議室里的繁文縟節(jié)，只有黨旗下的并肩作戰(zhàn)——中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)把關(guān)，執(zhí)法部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，養(yǎng)護(hù)單位精準(zhǔn)對(duì)接需求，施工企業(yè)出動(dòng)專業(yè)設(shè)備。伴隨著清疏設(shè)備的陣陣轟鳴，淤積多年的管道漸漸暢通，居民臉上的愁容也化作燦爛的笑容。
這次行動(dòng)不僅疏通了排水管網(wǎng)，更暢通了為民服務(wù)的“最后一公里”。在接過錦旗時(shí)，中心黨支部書記、主任周春峰動(dòng)情地說：“我們?cè)诼穆氝^程中多向前邁一步，就能為群眾早一點(diǎn)解決急難愁盼問題。”如今，鮮紅的黨旗不僅飄揚(yáng)在云水坊小區(qū)，更飄揚(yáng)在每一個(gè)需要水務(wù)人的地方，見證著南京水務(wù)人“為民辦實(shí)事”的初心使命。
從智慧賦能到靶向監(jiān)管，從廠網(wǎng)一體到黨建引領(lǐng)，南京市水務(wù)設(shè)施管理中心以硬核舉措守護(hù)城市“水安全”，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)激活發(fā)展“水動(dòng)力”。站在新的起點(diǎn)上，中心全體將以2026年“世界水日”“中國(guó)水周”為契機(jī)，深耕排水設(shè)施管養(yǎng)“責(zé)任田”，筑牢城市防汛排澇“安全堤”。以智慧監(jiān)測(cè)守護(hù)每一條管網(wǎng)健康運(yùn)行，以精準(zhǔn)運(yùn)維保障每一座泵站高效轉(zhuǎn)排，讓“城市生命線”在創(chuàng)新賦能中更加堅(jiān)韌，為南京建設(shè)安全韌性、人水和諧的城市樣板貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的水務(wù)力量！
來源：南京日?qǐng)?bào)
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